隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在國(guó)家稅務(wù)治理領(lǐng)域的深入應(yīng)用,稅務(wù)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控,成功將征稅焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了高收入的網(wǎng)紅主播群體。這一舉措有效打擊了偷稅漏稅行為,提升了稅收公平性,但同時(shí)也引發(fā)了對(duì)普通納稅人隱私保護(hù)的廣泛關(guān)注。如何在利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升治稅效率的筑牢隱私保護(hù)的防線,已成為當(dāng)前稅務(wù)管理與技術(shù)開(kāi)發(fā)面臨的重要課題。
大數(shù)據(jù)治稅的核心在于數(shù)據(jù)整合與分析。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)接入電商平臺(tái)、支付系統(tǒng)、社交媒體等多源數(shù)據(jù),構(gòu)建納稅人行為畫(huà)像,精準(zhǔn)識(shí)別異常交易與隱匿收入。網(wǎng)紅主播因其收入來(lái)源多樣化、資金流動(dòng)頻繁,成為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。這種模式的確顯著提升了稅收征管的主動(dòng)性與準(zhǔn)確性,但普通納稅人的交易記錄、消費(fèi)習(xí)慣等敏感信息同樣被納入數(shù)據(jù)庫(kù),增加了數(shù)據(jù)泄露與濫用的風(fēng)險(xiǎn)。
隱私保護(hù)的難點(diǎn)在于平衡公益與私權(quán)。一方面,稅收大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必要工具;另一方面,公民個(gè)人信息受法律嚴(yán)格保護(hù)。當(dāng)前,我國(guó)已出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī),要求數(shù)據(jù)處理者遵循最小必要、知情同意原則。但在實(shí)踐中,稅務(wù)數(shù)據(jù)共享的邊界仍不清晰,普通納稅人往往無(wú)法知曉自身數(shù)據(jù)被如何收集、使用及存儲(chǔ),更缺乏有效的監(jiān)督與救濟(jì)渠道。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)在此過(guò)程中扮演雙重角色。它提供了隱私增強(qiáng)技術(shù)(PETs)的解決方案,例如差分隱私、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)可在數(shù)據(jù)匿名化前提下進(jìn)行分析,減少個(gè)人信息暴露。區(qū)塊鏈等去中心化技術(shù)有望構(gòu)建可追溯、不可篡改的數(shù)據(jù)審計(jì)體系,增強(qiáng)納稅人對(duì)其數(shù)據(jù)的控制權(quán)。技術(shù)本身并非萬(wàn)能,若缺乏制度約束與倫理規(guī)范,反而可能成為監(jiān)控工具,加劇隱私侵蝕。
因此,未來(lái)需從三方面協(xié)同推進(jìn):一是完善立法,明確稅務(wù)數(shù)據(jù)采集的范圍、時(shí)限與權(quán)限,設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu);二是強(qiáng)化技術(shù)倫理,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)隱私優(yōu)先的稅務(wù)管理系統(tǒng),并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn);三是提升公眾參與,通過(guò)普法宣傳增強(qiáng)納稅人權(quán)利意識(shí),建立透明的數(shù)據(jù)使用公示機(jī)制。
大數(shù)據(jù)治稅是時(shí)代趨勢(shì),但決不能以犧牲公民隱私為代價(jià)。唯有通過(guò)法制、技術(shù)與公眾意識(shí)的共同進(jìn)化,才能在高效征稅與隱私保護(hù)之間找到可持續(xù)的平衡點(diǎn),讓網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)真正服務(wù)于社會(huì)公平與個(gè)人尊嚴(yán)。